青陽縣人民政府辦公室關(guān)于建立全縣
消防救援隊伍職業(yè)榮譽體系和
保障機制的意見
青政辦秘〔2024〕52號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣開發(fā)區(qū)管委會,縣政府各部門、各直屬機構(gòu),駐青各單位,縣建投集團(tuán)、鄉(xiāng)投集團(tuán):
為深入貫徹落實上級有關(guān)文件精神,加快推進(jìn)我縣應(yīng)急救援事業(yè)發(fā)展和消防救援隊伍建設(shè),充分發(fā)揮消防救援隊伍應(yīng)急救援主力軍和國家隊作用,針對消防救援隊伍職業(yè)風(fēng)險高、犧牲風(fēng)險大和 24小時駐勤備戰(zhàn)等職業(yè)特點,就建立消防救援隊伍和國家綜合性消防救援隊伍人員(以下簡稱消防救援人員)及政府專職消防隊員(含消防文員)保障機制,經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)提出以下意見:
一、建立消防救援隊伍工作保障機制
(一)報告制度。建立消防救援隊伍向黨委、政府請示報告重大工作、重要信息的直報制度,保持發(fā)文立戶、獨立參會、協(xié)調(diào)政府有關(guān)職能部門開展工作等權(quán)限,可通過安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會等平臺請示報告、協(xié)調(diào)部署工作。
(二)會議制度。每年召開全縣消防工作會議,政府常務(wù)會議定期研究部署消防工作。發(fā)揮安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會辦公室作用,固化工作建議函送、定期通報、約談會商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重點時段提示預(yù)警等機制,定期分析行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)火災(zāi)情況和突出問題。
(三)督導(dǎo)考核。加強與行業(yè)部門協(xié)同配合,加大消防工作督導(dǎo)力度。進(jìn)一步強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、縣直有關(guān)部門消防工作考核,并加強結(jié)果運用。依據(jù)《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》(GB50974-2014),將消火栓建設(shè)納入政府道路改造范圍,每年通報消火栓建設(shè)情況。
二、建立消防救援隊伍職業(yè)榮譽保障體系
(四)表彰獎勵。根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定,將消防救援隊伍(集體、個人)表彰獎勵納入黨委、政府、群團(tuán)組織表彰獎勵體系。對受到應(yīng)急管理系統(tǒng)表彰獎勵的消防救援人員,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵,縣人武部、縣應(yīng)急管理局和縣消防救援局聯(lián)合開展“送獎上門”。重大節(jié)日期間,縣政府安排走訪慰問消防救援隊伍。
(五)傷亡撫恤。消防救援人員按規(guī)定享受傷亡撫恤待遇,落實國家綜合性消防救援隊伍傷亡附加保險制度。對獲得榮譽稱號或者立功的烈士、因公犧牲和病故的消防救援人員,消防救援隊伍按規(guī)定為其遺屬增發(fā)一次性撫恤金。
三、落實消防救援人員優(yōu)待保障機制
(六)交通出行。消防救援人員及政府專職消防隊員乘坐青陽縣內(nèi)公共交通工具享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策,縣交通運輸局協(xié)助統(tǒng)一辦理同等擁軍卡功能的市民卡或持有效證件乘車。消防救援人員和政府專職消防隊員乘坐火車(高鐵)、客運班車時,可以享受優(yōu)先購票、安檢、乘車服務(wù),可以使用優(yōu)先通道(窗口); 消防救援車輛符合規(guī)定的,免收車輛通行費和停車費。
(七)醫(yī)療優(yōu)先。消防救援人員及政府專職消防隊員在醫(yī)院享受掛號、繳費、取藥優(yōu)先等服務(wù)。消防救援人員及政府專職消防隊員因滅火、搶險救援以及其他任務(wù)受傷需要救治的,在縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院開通綠色就診通道。
(八)家屬優(yōu)待。消防救援機構(gòu)可按照規(guī)定向?qū)俚毓矙C關(guān)申請設(shè)立單位集體戶,消防救援人員及其直系親屬可將戶口遷移至青陽縣,屬地公安機關(guān)對有意向的消防救援人員及其直系親屬的戶口遷移至本轄區(qū)給予服務(wù),幫忙辦理落戶工作。消防救援人員家屬隨調(diào)保持原有優(yōu)待政策。
(九)就業(yè)扶持。在職消防救援人員配偶、烈士遺屬、因公犧牲消防救援人員遺屬,參照現(xiàn)役軍人隨軍家屬社會保障有關(guān)政策享受同等優(yōu)待保障。因就業(yè)困難未就業(yè)的消防救援人員家屬繼續(xù)參照現(xiàn)役軍人享受隨軍未就業(yè)家屬補助發(fā)放政策??h人社局優(yōu)先為消防救援人員配偶解決就業(yè)困難問題,縣消防救援局參照現(xiàn)役軍人為隨軍未就業(yè)家屬發(fā)放補助。
(十)其他優(yōu)待。消防救援人員、政府專職消防隊員參觀由政府定價的公園、博物館、展覽館、風(fēng)景名勝區(qū)和 A級旅游景區(qū),以及享受其他公共服務(wù)的,憑有效證件享受與現(xiàn)役軍人同等優(yōu)待政策。
四、健全消防救援人員職業(yè)保障機制
(十一)經(jīng)費保障。地方財政保障的消防救援人員改革性補貼和獎勵性補貼按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。將消防救援人員高危行業(yè)補助、執(zhí)勤補助、租房補助、交通補貼、醫(yī)療補助等納入本級政府財政預(yù)算。政府專職消防隊員人均年度預(yù)算經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)特點、縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng),實行動態(tài)調(diào)整。
(十二)醫(yī)療待遇。消防救援人員按規(guī)定參加機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,制定待遇平穩(wěn)銜接辦法。依法參加屬地職工基本醫(yī)療保險,按規(guī)定參加并享受相應(yīng)補充醫(yī)療保障待遇。消防救援人員繼續(xù)實行因戰(zhàn)、因公、職業(yè)病醫(yī)療全額報銷制度。所有消防救援人員、政府專職消防隊員按現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)投保人身意外傷害險。參照《軍人及軍隊相關(guān)人員醫(yī)療待遇保障暫行規(guī)定》,將消防救援人員直系親屬納入醫(yī)療待遇保障中,憑有效證件享受掛號、繳費、檢查等優(yōu)先服務(wù),享受醫(yī)療報銷等政策。
(十三)住房待遇。消防救援人員符合條件的,同等條件下優(yōu)先享受縣住房保障政策。符合公積金貸款政策的前提下,優(yōu)先貸款。
五、完善消防救援隊伍建設(shè)機制
(十四)人員配備??h消防救援機構(gòu)所轄政府專職消防站人員配備參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo) 152-2017),其中外聘人員按總計不超過 80人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備, 按照現(xiàn)行補充政府專職消防隊員相關(guān)做法執(zhí)行。
(十五)設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)152-2017)等規(guī)范要求,統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市消防站和相關(guān)設(shè)施。消防站及內(nèi)部配套設(shè)施物品改造、維修、使用年限標(biāo)準(zhǔn)不低于普通機關(guān)辦公使用標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)實際使用情況申請改造、維修及報廢。
本意見自發(fā)布之日起施行。上述第四、五、九、十一、十二、十三、十五條涉及相關(guān)經(jīng)費由縣財政予以保障。上級對消防救援人員優(yōu)待保障政策作出明確要求的,按上級有關(guān)政策執(zhí)行。