前言：政府專職消防隊(duì)伍依法承擔(dān)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的重要補(bǔ)充，是我省消防救援力量體系重要組成部分。2023年10月，國(guó)家十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，明確了政府專職消防隊(duì)伍的建設(shè)責(zé)任、管理教育、執(zhí)勤訓(xùn)練、綜合保障等內(nèi)容。
基于國(guó)家十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，全國(guó)統(tǒng)一的安置轉(zhuǎn)崗、工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金薪酬等保障政策體系或?qū)⒊雠_(tái)。
基于國(guó)家十三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》，全國(guó)統(tǒng)一的安置轉(zhuǎn)崗、工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金薪酬等保障政策體系或?qū)⒊雠_(tái)。
《意見》內(nèi)容摘編
指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的重要指示精神，落實(shí)黨的二十大報(bào)告要求，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理及消防工作改革部署，順應(yīng)人民群眾對(duì)消防安全基本公共服務(wù)均等化的新期待，堅(jiān)持職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展方向，因地制宜、與時(shí)俱進(jìn)，積極推動(dòng)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮其作用，全面提高城鄉(xiāng)火災(zāi)防控和綜合應(yīng)急救援能力，為人民群眾安居樂業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全保障。
落實(shí)建設(shè)責(zé)任
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
地方有關(guān)部門應(yīng)將地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。省級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門提請(qǐng)省級(jí)政府制定出臺(tái)本?。▍^(qū)、市）政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)意見或辦法；市、縣級(jí)政府制定實(shí)施方案。
明確建隊(duì)責(zé)任
地方市縣兩級(jí)黨委政府應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要建立地方政府專職消防隊(duì)，加強(qiáng)城市滅火救援力量建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村滅火救援力量體系，并根據(jù)滅火救援需要，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備人員裝備，落實(shí)保障措施。
加強(qiáng)管理教育和執(zhí)勤訓(xùn)練
明確管理體系
各地消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)管理指導(dǎo)，并將其納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)勤體系，統(tǒng)一調(diào)度指揮。城市、縣城建成區(qū)內(nèi)的地方政府專職消防隊(duì)伍由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)管理，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)評(píng)估達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)可以由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)管理。地方政府專職消防員為專職從事火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援，并拓展從事其他消防安全工作的人員，宜單獨(dú)編隊(duì)
嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練
地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持職業(yè)化、專業(yè)化特點(diǎn)，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，建立完善地方政府專職消防隊(duì)伍執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援等機(jī)制，強(qiáng)化訓(xùn)練演練和滅火救援準(zhǔn)備，嚴(yán)格落實(shí)安全防事故工作措施，并定期組織地方政府專職消防員到國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍跟班輪訓(xùn)。
完善綜合保障機(jī)制
落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障
地方政府專職消防隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政保障并負(fù)責(zé)管理，地方財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理辦法。
合理確定薪酬標(biāo)準(zhǔn)
地方有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合地方政府專職消防員高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷、高壓力的職業(yè)特點(diǎn)，參考人力資源市場(chǎng)相關(guān)職業(yè)工資價(jià)位，合理確定工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等薪酬待遇。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)為達(dá)到一定工作年限的地方政府專職消防員發(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)。
落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)和職業(yè)健康保障
用人單位應(yīng)按規(guī)定為地方政府專職消防員繳納基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，按當(dāng)?shù)卣咭?guī)定為符合條件的地方政府專職消防員發(fā)放住房補(bǔ)貼；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，按照滅火救援和訓(xùn)練演練工作需要購(gòu)買人身意外傷害、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)。落實(shí)崗前、在崗、離崗、應(yīng)急職業(yè)健康檢查，建立職業(yè)健康檔案。
拓展職業(yè)發(fā)展空間
鼓勵(lì)地方政府專職消防員參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)。用人單位應(yīng)建立工作機(jī)制，可安排達(dá)到一定工作年限、符合條件的地方政府專職消防員培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗。
建立激勵(lì)機(jī)制
地方有關(guān)部門應(yīng)為符合相應(yīng)條件的地方政府專職消防員優(yōu)先辦理落戶、子女入學(xué)入托和保障性住房。
早前報(bào)道
═ 保障措施 ═
專職消防隊(duì)的組建單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的勞動(dòng)定額、工時(shí)考勤、休息休假等辦法。
經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，專職消防隊(duì)員可以實(shí)行不定時(shí)或者綜合計(jì)時(shí)工作制度。
專職消防隊(duì)員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與其專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。專職消防隊(duì)組建單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)逐步改善和提高專職消防隊(duì)員的待遇。
政府專職消防隊(duì)員的年人均工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到不低于當(dāng)?shù)厣夏甓确撬綘I(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資標(biāo)準(zhǔn)，過渡期自本辦法施行之日起最長(zhǎng)不超過3年。
鼓勵(lì)給予單位專職消防隊(duì)員本單位生產(chǎn)一線職工和高危行業(yè)的福利待遇。
政府專職消防隊(duì)員在交通出行、看病就醫(yī)、參觀游覽、子女入學(xué)、積分落戶等方面享受優(yōu)待，優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施為政府專職消防隊(duì)員再就業(yè)提供必要的服務(wù)，優(yōu)先推薦有下列情形之一的政府專職消防隊(duì)員再就業(yè)：
連續(xù)工作滿12年、不符合退休條件；
因工作表現(xiàn)突出被記功、表彰；
具有消防行業(yè)相應(yīng)國(guó)家職業(yè)資格證書。
社會(huì)消防組織人員因工受傷、致殘、死亡或者患職業(yè)病的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇或者其他保障；符合烈士評(píng)定條件的，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理。
鼓勵(lì)單位和個(gè)人設(shè)立公益性基金，對(duì)因工致殘、死亡和被評(píng)為烈士的社會(huì)消防組織人員及其家屬給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。
微型消防站、村志愿消防隊(duì)組建單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防工作實(shí)際設(shè)立交通、誤餐、誤工等相關(guān)補(bǔ)貼，并為人員投保人身意外傷害保險(xiǎn)。
