據(jù)此前消息，應(yīng)急管理部印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》。還留意到這是目前首個(gè)全國(guó)統(tǒng)一工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金薪酬等保障體系政策，相關(guān)政策將逐步落實(shí)。
近日，經(jīng)河南省政府批準(zhǔn)，《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（豫政辦〔2025〕2號(hào)）以省政府辦公廳名義印發(fā)施行（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。
《實(shí)施意見(jiàn)》分為總體要求、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)管理教育、嚴(yán)格執(zhí)勤訓(xùn)練、強(qiáng)化綜合保障等5個(gè)部分，分別對(duì)應(yīng)“總、建、管、訓(xùn)、保”5個(gè)方面，共計(jì)20條具體舉措。在全面落實(shí)國(guó)家十三部委《關(guān)于全面推進(jìn)地方政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》要求的基礎(chǔ)上，《實(shí)施意見(jiàn)》緊密結(jié)合河南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一隊(duì)一中心”建設(shè)運(yùn)行實(shí)踐，堅(jiān)持全覆蓋建隊(duì)目標(biāo)、全過(guò)程壓實(shí)責(zé)任、全周期規(guī)范管理、全要素提升能力、全方位強(qiáng)化保障，重點(diǎn)圍繞五個(gè)方面爭(zhēng)取政策突破，著力解決“五大現(xiàn)實(shí)難題”：
一是明確身份屬性，解決職業(yè)認(rèn)同難題。明確政府專職消防隊(duì)是具有公益屬性的消防組織，符合事業(yè)單位法人登記條件的，可以依法申請(qǐng)事業(yè)單位法人登記，為后續(xù)爭(zhēng)取管理骨干專項(xiàng)編制預(yù)留空間；政府專職消防員全面實(shí)行勞動(dòng)合同制，嚴(yán)禁勞務(wù)派遣用工，切實(shí)提高職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。
二是厘清驗(yàn)收評(píng)估，解決建管脫節(jié)難題。區(qū)分“驗(yàn)收合格”和“評(píng)估合格”兩個(gè)概念，其中“驗(yàn)收合格”主要針對(duì)營(yíng)房、人員、裝備等硬件建設(shè)，“評(píng)估合格”在“驗(yàn)收合格”的基礎(chǔ)上，更加注重人員能力素養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)充足持續(xù)等“軟實(shí)力”。同時(shí)，統(tǒng)籌用好“驗(yàn)收”“評(píng)估”手段：一方面，通過(guò)部門聯(lián)合驗(yàn)收，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣涌旖?duì)達(dá)標(biāo)和提檔升級(jí)，確保建設(shè)質(zhì)量；另一方面，通過(guò)消防救援部門綜合評(píng)估，嚴(yán)把納管入口，防止埋下問(wèn)題隱患。
三是健全管理制度，解決規(guī)范運(yùn)行難題。圍繞從人員招錄到人員退出共8個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全統(tǒng)招統(tǒng)訓(xùn)統(tǒng)管統(tǒng)用制度。其中，對(duì)現(xiàn)有政府專職消防員按年限予以套改，理順崗位等級(jí)；全省統(tǒng)一時(shí)間節(jié)點(diǎn)，由市級(jí)消防救援部門統(tǒng)一招錄、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一晉級(jí)，實(shí)現(xiàn)“招錄-管理-培訓(xùn)-晉級(jí)-退出”全周期規(guī)范管理。
四是建立退出機(jī)制，解決前景顧慮難題。明確政府專職消防員連續(xù)工作滿5年不滿12年解除或者終止勞動(dòng)合同的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)；連續(xù)工作滿12年及以上解除或者終止勞動(dòng)合同、未達(dá)到退休條件的，由當(dāng)?shù)卣l(fā)放離隊(duì)安置費(fèi)或由用人單位安排轉(zhuǎn)崗；符合退休條件的按規(guī)定辦理退休，確保有奔頭、有干頭、扎根崗位、安心工作。
五是強(qiáng)化職業(yè)優(yōu)待，解決榮譽(yù)缺失難題。細(xì)化經(jīng)費(fèi)保障、薪酬待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、職業(yè)優(yōu)待、傷亡撫恤、車輛交通等保障機(jī)制，明確政府專職消防員整體工資水平不低于當(dāng)?shù)厣夏甓瘸擎?zhèn)單位在崗職工平均工資水平，享受與國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍人員同等的交通出行、掛號(hào)就醫(yī)、參觀游覽、子女入學(xué)入托等優(yōu)待政策，符合條件的優(yōu)先解決公租房保障，整體提高隊(duì)伍榮譽(yù)感和穩(wěn)定性。
下一步，河南總隊(duì)將加強(qiáng)政策宣講和協(xié)調(diào)支持，指導(dǎo)市縣兩級(jí)加快出臺(tái)配套實(shí)施方案，持續(xù)推動(dòng)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展，不斷提高生命力和戰(zhàn)斗力，整體提升城鄉(xiāng)火災(zāi)防控和滅火救援水平。
