
自基層消防力量建設(shè)以來(lái),西雙版納州消防救援支隊(duì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行總隊(duì)黨委和州委、州政府的統(tǒng)一部署,高度重視基層消防力量建設(shè),始終以更高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基層救援隊(duì)伍為目標(biāo),從“建、管、訓(xùn)、用”四個(gè)方面持續(xù)發(fā)力,促進(jìn)基層消防力量從“小散遠(yuǎn)”向“正規(guī)化有序”轉(zhuǎn)型,從“以救為主”向“防滅宣幫”融合發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)基層消防力量建設(shè),切實(shí)把消防安全觸角延伸到基層末梢。


政策爭(zhēng)取有突破,隊(duì)伍規(guī)模不斷擴(kuò)大。報(bào)請(qǐng)州委、州政府牽頭,先后下發(fā)了《西雙版納州貫徹落實(shí)加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)工作重點(diǎn)任務(wù)分解方案的通知》等文件,將加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一隊(duì)一站”消防力量建設(shè)作為重點(diǎn)任務(wù),成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府專職隊(duì)30支、消防工作站32個(gè),建設(shè)率分別達(dá)107%、114%;各縣、市委編辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)機(jī)構(gòu)和人員編制的通知》,核定消防事業(yè)編54人,到崗52人。其中,“一隊(duì)一站”實(shí)際編配事業(yè)編42人,城區(qū)政府專職消防隊(duì)事業(yè)編10人,超額完成10%。為進(jìn)一步整合盤活西雙版納州應(yīng)急救援資源,構(gòu)建統(tǒng)一高效、專業(yè)精準(zhǔn)的綜合應(yīng)急救援體系,州政府辦印發(fā)《西雙版納州綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍暨森林草原消防隊(duì)伍組建工作方案》;景洪、勐臘編辦下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)有關(guān)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)的批復(fù)》,為全州防、滅火及救援力量得到充實(shí)加強(qiáng)。


全面升級(jí)營(yíng)房裝備,人員素質(zhì)顯著提升。全州30個(gè)“一隊(duì)一站”完成了營(yíng)房庫(kù)室建設(shè),保障了執(zhí)勤戰(zhàn)斗和辦公生活基本需求。除24個(gè)鄉(xiāng)級(jí)(街道)隊(duì)站納入國(guó)債專項(xiàng)(其中增建4個(gè)街道隊(duì)站)外,額外投入250余萬(wàn)元為9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一隊(duì)一站”配發(fā)8輛水罐消防車及300余件(套)器材裝備,充氣式皮劃艇25艘、森林滅火裝備377件套,涵蓋了消防救援、水上救援、森林滅火等多個(gè)領(lǐng)域。每年分別開展1批州級(jí)、縣級(jí) “一隊(duì)一站一委”骨干集中培訓(xùn)、各縣、市組織每季度開展工作站執(zhí)法人員和專職消防員到隊(duì)輪訓(xùn),每月下派骨干到掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行幫扶指導(dǎo),累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)240余人。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站人員參加執(zhí)法資格考試, 22名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編人員取得執(zhí)法資格,2人通過(guò)注冊(cè)消防工程師考試。

調(diào)度體系逐漸完備,執(zhí)法力量逐漸夯實(shí)。支隊(duì)不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府專職隊(duì)的調(diào)度指揮、信息化建設(shè)、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)制度建設(shè)。2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府專職隊(duì)參與處置警情分別為466起、占比16.9%,2024年參與處置801起,占比36%,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)的處置占比率高達(dá)51.9%。特別在今年“5.17基諾山大自然茶廠擋土墻坍塌”救援中,專職消防隊(duì)第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)視頻、圖像傳回支隊(duì)指揮中心,為支隊(duì)全勤指揮部作出正確的救援決策提供了重要條件,應(yīng)對(duì)處置基層事故災(zāi)害初戰(zhàn)作用成效明顯。

支隊(duì)編制了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作站業(yè)務(wù)指導(dǎo)手冊(cè)》,全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍的消防安全宣傳培訓(xùn)、監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。各縣、市每月以消安委辦名義下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防工作計(jì)劃,每月通報(bào)完成情況,選取6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和1個(gè)綜合執(zhí)法隊(duì)進(jìn)行試點(diǎn),賦權(quán)下放監(jiān)督執(zhí)法權(quán),累計(jì)開展行政處罰318起、處罰金額35.85萬(wàn)元;特別是自治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開展以來(lái),全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一隊(duì)一站”積極行動(dòng),推動(dòng)城中村、老舊小區(qū)、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)區(qū)域“拆窗、破網(wǎng)”行動(dòng),并取得顯著成效,累計(jì)完成拆改36300處。

下一步,西雙版納州消防救援支隊(duì)將推進(jìn)“一支隊(duì)伍搞救援”的綜合應(yīng)急救援力量體系建設(shè),將參照楚雄模式,走整合路子,在消防救援隊(duì)伍原有人員的基礎(chǔ)上,在州本級(jí)、各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建設(shè)綜合應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍,打造全州“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理、平戰(zhàn)結(jié)合、專常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、全域聯(lián)動(dòng)”的綜合性常備應(yīng)急救援隊(duì)伍體系,全面提高全州綜合應(yīng)急處置能力。